新形势下 如何沿着习近平生态文明思想指引方向

推动生态环境监测事业开创新篇章

——“云南生态环境这十年”大讨论活动 

云南省生态环境厅驻红河州生态环境监测站

（2022年8月）

       奋斗新时代，奋进新征程，担当新使命！美丽中国建设，我们一直在路上。       

       1975年，云南省生态环境厅驻红河州生态环境监测站成立。回顾40多年来的风雨历程，红河生态环境监测事业一步一步发展壮大，实现了生态环境监测从无到有、从小到大、从弱到强的巨大转变。特别是生态环境监测这10年，在云南省生态环境厅的正确领导下，我站完成了垂直管理改革，理顺了机构职责调整和制度建设，实现了监测事业质的拓展和跃升，从生态环境保护的“耳目”“哨兵”，逐步发展成为生态环境管理的“顶梁柱”，成为红河州生态环境监测系统的技术中心、数据中心、质管中心、应急中心和培训中心，为全省、全州生态环境管理和生态文明建设提供了数据支持和技术保障。生态环境监测这10年，我们打造出一支能打仗、打胜仗的监测队伍。全站现有编制40人，在编人员37人，党员干部21人，“三五”人才11人，高级工程师职称25人，本科以上学历36人。生态环境监测这10年，我们的固定资产达到了1100多万元，配备了高压液相色谱质谱仪、电感耦合等离子发射光谱质谱仪等先进的大型精密仪器设备136台（套）。我们的监测业务范围拓展到了六大类128项。生态环境监测这10年，我们肩负起了地表水、地下水、集中式饮用水、环境空气、酸雨、降尘、土壤、污染源、噪声以及农村环境质量等全方位的监测工作，圆满完成了各年度国家、省、州下达的监测目标任务。生态环境监测这10年，我们持续改进质量管理体系，做到了环境监测全过程监控，确保了监测数据准确可靠，从未出现过监测数据弄虚作假的情况。生态环境监测这10年，我们在完成检验检测机构资质复评审、采测分离与数据审核、大气污染源解析项目等工作中成绩优异，特别是实验室能力验证考核连续多年全部满意，是全省生态监测系统内唯一被评为优秀的监测单位，受到了中国环境监测总站的通报表扬。

       当前，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。按照《生态环境监测规划纲要》（2020-2035年）要求，新形势下，生态环境监测需要全面助力生态文明建设，需要精准支撑污染防治攻坚，需要不断满足人民群众新期待，需要深度参与全球环境治理，需要紧跟国际发展趋势。因此，生态环境监测发展正面临难得的历史机遇。

       为此，我们要牢牢把握生态环境监测事业发展的有利条件，借助省委、省政府和省生态环境厅高度重视生态环境监测工作的东风，按照“对标先进、争创一流”主题实践活动和《云南省“十四五”生态环境监测规划》要求，积极主动参与到生态文明建设和生态环境保护的主战场中，争当生态环境监测铁军先锋队，不断推动生态环境监测工作高质量发展。对标先进，我们清醒地认识到，我们生态环境监测能力建设历史欠账太多，这与我们所处欠发达的经济社会发展情况相关联。为此，我们既要关注人员编制、监测经费、体制机制改革等一时难以解决的困难和短板，更要从内部发力、发掘，高站位、全方位抓好能力作风建设，持续为监测事业发展注入强大动力。后者更应为当务之急。这是我们通过自我革新能够解决的重要问题，也是全面提升我们生态环境监测能力和综合服务水平的高效作为。抓好这个问题剖析和整改，将极大地推动我们生态环境监测事业再迈新台阶。这就要求我们做好以下几个方面的工作。

       一是要坚定沿着习近平生态文明思想指引方向主动作为。这就要做到“不忘初心，牢记使命”，明确我们监测工作的初心是什么、监测职责是什么，监测工作的目的和目标是什么，这样才能主动作为，才能把工作做好。我们绝大多数同志都是优秀的，但也有不少同志选择“躺平”，为监测而监测，为数据而检测，没有深入进行宏观的、微观的数据分析，或者习惯性动动口，偏爱“口头聊聊”，没有文字、数据、图表，没有综合性、总结性分析，没有主动思考监测的作用和意义，这样的默默奉献就只剩“默默”了。作为生态环境监测人，没有思考的工作不会开出美丽的花朵，更不会结出理想的果实。这种“躺平”意识要不得，急需采取必要措施坚决遏止。为此，我们要提高政治站位，深化党建引领，筑牢思想根基，始终牢牢把握正确政治方向，明确生态环境监测在环境保护中的作用和意义，全面提升生态环境监测能力和综合服务水平。这就是我们平时大会小会常说的“提站位、强能力、善作为”。有了指引方向，有了思考，有了作为，正能量得到了更多积聚，我们的工作心态也会自然而然地得到升华和愉悦，工作氛围也会变得“其乐融融”，监测人就能品尝到“甜美”的成果和满满的成就感。这不就是大家一直追求的理想工作环境和干事创业境界吗？

       二是要充分发挥党员干部先锋模范带头作用。打造生态环境监测铁军先锋队，需要“又红又专”的人才队伍。要想火车跑得快全靠火车头带。全站现有党员干部21人，党员比非党职工多出5人。班子成员全部是党员，中层干部基本都是党员。因此，我们的现实队伍是非常好的。这样的队伍是可以攻坚克难、干事创业的。我们除了要圆满完成既定的监测目标任务，还应激发全站干部职工奋发有为的精神，持续完善站内工作制度，践行能力发展，做实做细质量保障体系。为此，党支部书记、主要负责人要带头谋划党建工作，做到党建引领监测业务发展。班子成员要建立起抓业务必须抓党建的工作机制，将党建融入到日常工作中，形成一层抓一层，层层抓落实的工作格局；支委会和党群工作办公室要认真组织实施党建工作的具体任务，充分发挥支部对党员干部教育、管理的主阵地作用，把党员干部的思想和行动统一到上级党组织的决策部署上来，凝心聚力做好各项监测工作，全面提升全站生态环境监测能力和综合服务水平，推动单要素监测向全要素综合监测、浓度监测向成因机理解析、现状监测向预测预报和风险评估拓展提升，让生态环境监测成为生态环境综合管理决策的重要支撑和先导力量。在环境应急事故需要之时，监测人员要由党员干部带领，不讲条件，第一时间到达事故现场，发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境铁军精神，日夜奋战，坚决完成应急监测和样品分析任务，为事故的及时处置提供快速准确的监测数据。 

       三是要敢于直面问题，真抓实干，干事担事。直面问题，就是要有正视问题的自觉性和刀刃向内的勇气。真抓实干，就是党员干部最基本的政治品格和素质要求；干事担事，就是党员干部的职责所在和价值所在。近几年来，全站干部职工思想意识不断提升，能力本领逐步增强，工作作风持续转变。但也必须清醒地看到，我们站内还有这样那样的问题，我们部分党员干部思想仍不够解放，干事创业精气神不足，一些不良作风在少数党员干部身上仍不同程度存在。口头常挂“工作忙”；安排工作就说“不会做”；一天能完成的工作可以拖三天，甚至更长；对异常数据不敏感不重视引发较大问题；项目合作大眼瞪小眼，相互推诿；中层梗阻、找借口、躺平、当评论家等现象在一些干部身上表现明显。这些问题看起来表现各异，但实质都是不担当、不作为、不负责的具化表现，无形中怕干事担事，不愿干事担事的不良作风如同浓水一样不断累积和蔓延，不断吞噬我们的理想和信念，吞噬我们的意志和正气。当前，全省上下正在扎实推进作风革命、效能革命。如何进一步学懂弄通做实习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神？如何加快把习近平总书记为云南擘画的美好蓝图变为现实，确保党中央决策部署和省第十一次党代会精神落地见效，实现2035年与全国同步基本实现社会主义现代化的历史使命？使命在肩，惟有奋斗！这必须是我们统一的回答，是我们坚如磐石般的忠诚和担当。为此，我们要把“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识深入人心，推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化。这就要求我们要坚持一往无前不懈怠，必须不断增强发现问题的敏锐、直面问题的勇气、分析问题的智慧、解决问题的担当，做到有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着力解决什么问题，始终把抓落实作为一门真功夫、细功夫、实功夫和长功夫，做到每一项部署、每一项工作、每一个环节、每一件事情都有人抓、都有人管、都有人负责。我们要进一步完善领导班子管理、中层干部管理、人员管理和年度考核相关制度，工作职责规范到位，工作好坏得失奖惩明确到位，更好地解决干部职工工作心态失衡问题，科室职能以及人员能力、数量分配问题，少数干部职工不良作风问题。

       四是要树牢质量第一意识，确保监测数据“真、准、全”。监测质量是我们工作的“生命线”。我们一直在持续完善《质量手册》、《程序文件》、《作业指导书》等质量体系文件，持续规范监测全过程管理，但对标先进，我们仍有不小差距。为此，我们要对标先进再学习，问题自查整改再深入，质量管理体系再完善，全力抓好监测全过程能力培养，确保数据“真、准、全”。将质量控制从源头抓起，从任务制定、现场勘查、样品采集和运输、仪器状态到监测工作人员的技术水平等各个方面加强培训和考核，特别要重视工作人员的技术水平，通过宣贯、教育、实践操作等手段使工作人员明确其所在岗位的工作职责及工作要求，同时加强实时质量控制，提高监测数据的准确性和可靠性。还要加强应急监测系统建设，提升应急反应能力。根据环境应急监测工作的发展和需要，开展各类有针对性的业务培训和考核，进一步明确应急人员的岗位和职责，提升应急监测队伍的战斗力，做到拉得出打得响。同时不断丰富应急监测仪器设备，日常安排专人进行维护保养，确保仪器设备处于良好状态，提升处置环境突发事故的应对能力。

       五是超前谋划，定标重金属监测能力国内一流水平。红河州金属矿和非金属矿采、选、冶企业集中，历史遗留下了大量重金属污染的废渣、尾矿、尾砂等大部分没有得到安全妥善处置，重金属经过淋溶源源不断地进入土壤、水体，生态环境安全隐患十分突出，成为国家和省州重点防控区域，成为中央、省生态环境督察的重点地区。为此，我们不能仅仅满足于现有监测能力现状，满足于完成现有监测目标任务，更需要结合全州重金属污染对环境的危害和环境管理需要，超前谋划重金属监测能力建设。我们要进一步明确做强重金属污染因子监测、检测能力目标，有计划地完成重金属荧光光谱仪等设备采购配置，扩展无机元素和有机物检测能力，构建国内一流水平的以“检验、鉴定、认证、测试”为特色的重金属检验检测机构。

       “十四五”期间，按照习近平生态文明思想指引，全省生态环境监测事业发展目标即为：构建天地一体、涵盖各环境要素、生态结构、生态功能、生态红线的综合评估与考核体系，加快推进传统环境监测向生态环境监测转变。这为我们指明了方向，也注入了动力。因此，我们要有直面困难的担当，聚焦省生态环境厅部署的关键性、战略性、全局性工作，迎难而上、担当作为，千方百计克服困难，以能力大提升、作风大转变为加快建强生态环境监测能力赋能。要对标先进，努力在发展上实现赶超和领先。要坚定质量思维、把关思维和底线思维，强化服务意识，努力以会干事、能干事、干成事的过硬本领服务保障好全省、全州生态环境保护大局。

       奋进新征程，建功新时代。我们要忠诚拥护“两个确立”，坚定做到“两个维护”，坚定沿着习近平生态文明思想指引的方向，奋力谱写红河生态环境监测事业新篇章，为全面建设社会主义现代化、谱写好中国梦的云南篇章而不懈奋斗，为努力将云南建设成为中国最美丽省份而不懈奋斗。